Schema riepilogativo che mette in relazione gli impianti, le potenze e le autorizzazioni necessarie, basandosi sul Decreto Legislativo n. 190\/2024 (il “Testo Unico FER”) e le normative correlate.<\/p>\n
Introduzione al Contesto Normativo<\/strong> Il Decreto Legislativo n. 190\/2024<\/strong> ha riformato e semplificato la disciplina relativa agli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili (FER) in Italia, riducendo i regimi autorizzatori a tre: attivit\u00e0 libera<\/strong>, procedura abilitativa semplificata (PAS)<\/strong> e autorizzazione unica (AU)<\/strong>. Gli interventi per la realizzazione di impianti FER sono considerati di pubblica utilit\u00e0, indifferibili e urgenti<\/strong> e di interesse pubblico prevalente<\/strong>. Le procedure sono digitalizzate tramite la piattaforma SUER. Le regioni e gli enti locali devono adeguarsi ai principi del decreto, potendo anche innalzare le soglie di potenza per semplificazioni ulteriori.<\/p>\n In caso di impianti ibridi<\/strong>, si applica il regime pi\u00f9 oneroso tra quelli previsti per le singole tipologie di interventi. L’eventuale cumulo tra differenti istanze presentate dal medesimo soggetto o sulla medesima area rileva per la qualificazione dell’intervento e la disciplina amministrativa applicabile. Le opere connesse<\/strong> e le infrastrutture indispensabili<\/strong> rientrano nello stesso regime amministrativo dell’impianto principale.<\/p>\n Questo regime si applica agli interventi di minore complessit\u00e0 e non \u00e8 subordinato all’acquisizione di permessi, autorizzazioni o atti amministrativi di assenso<\/strong>, n\u00e9 alla presentazione di comunicazioni, certificazioni o dichiarazioni alle pubbliche amministrazioni, salvo un modello unico semplificato.<\/p>\n Condizioni Generali:<\/strong> Rispetto del Codice della strada, compatibilit\u00e0 con strumenti urbanistici e regolamenti edilizi, disponibilit\u00e0 della superficie prima dell’avvio dei lavori.<\/p>\n Esclusioni e Casi che richiedono la PAS:<\/strong> Interventi su beni culturali, in aree naturali protette o siti Rete Natura 2000, oppure che interferiscono con opere pubbliche\/di interesse pubblico o con vincoli stradali. Interventi su aree con vincolo paesaggistico richiedono l’autorizzazione dell’autorit\u00e0 preposta alla tutela del vincolo.<\/p>\n Cauzioni:<\/strong> Obbligo di cauzione per interventi su suolo non antropizzato, a garanzia di dismissione e ripristino.<\/p>\n Zone di Accelerazione:<\/strong> Nelle zone di accelerazione, gli interventi in attivit\u00e0 libera non sono subordinati all’autorizzazione paesaggistica (che esprime un parere obbligatorio ma non vincolante).<\/p>\n Tipologie di Impianti e Potenze:<\/strong><\/p>\n Impianti Solari Fotovoltaici<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione:<\/strong><\/p>\n Integrati su coperture di edifici\/strutture esistenti, potenza inferiore a 12 MW<\/strong>, con stessa inclinazione\/orientamento, senza modifiche della sagoma o superficie.<\/p>\n A servizio di edifici (fuori zona A), potenza inferiore a 12 MW<\/strong> (se installati su strutture\/edifici o pertinenze) o fino a 1 MW<\/strong> (a terra in adiacenza agli edifici).<\/p>\n A terra in aree industriali, artigianali, commerciali, discariche chiuse\/ripristinate, cave non sfruttate, potenza inferiore a 5 MW<\/strong>.<\/p>\n In aree di strutture turistiche\/termali (per autoconsumo), potenza inferiore a 10 MW<\/strong> (su strutture\/edifici o pertinenze) o fino a 1 MW<\/strong> (a terra in adiacenza).<\/p>\n Impianti agrivoltaici inferiore a 5 MW<\/strong> che consentono continuit\u00e0 agricola e pastorale.<\/p>\n Modifiche su impianti esistenti:<\/strong><\/p>\n A terra: non incrementano l’area occupata e la variazione dell’altezza massima dal suolo non supera il 50%.<\/p>\n Su strutture\/edifici: non incrementano l’altezza mediana dei moduli oltre la balaustra perimetrale.<\/p>\n Su edifici: senza incremento dell’area occupata, non comportano variazioni o riducono l’angolo tra piano moduli e superficie.<\/p>\n Integrati su coperture: mantenendo l’integrazione architettonica.<\/p>\n Impianti Solari Termici<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione \/ Sostituzione:<\/strong><\/p>\n A servizio di edifici, potenza nominale utile fino a 10 MW<\/strong>, su strutture\/edifici esistenti o pertinenze o a terra in adiacenza (purch\u00e9 fuori zona A).<\/p>\n Impianti Eolici<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione:<\/strong><\/p>\n Singoli generatori eolici su edifici esistenti con altezza complessiva non superiore a 1,5 m<\/strong> e diametro non superiore a 1 m<\/strong>.<\/p>\n Torri anemometriche temporanee (massimo 36 mesi<\/strong>).<\/p>\n Potenza complessiva fino a 20 kW<\/strong>, fuori dalle zone A) e B).<\/p>\n Potenza complessiva fino a 20 kW<\/strong> e altezza non superiore a 5 m<\/strong>.<\/p>\n Modifiche su impianti esistenti:<\/strong><\/p>\n Senza incremento dell’area occupata e opere connesse, sostituzione rotore con variazione dimensioni pale e volumetrie di servizio non > 20%.<\/p>\n Senza incremento dell’area occupata e opere connesse, riduzione di superficie o volume.<\/p>\n Con riduzione minima del numero di aerogeneratori nello stesso sito, rispettando condizioni specifiche su direttrici e dimensioni.<\/p>\n Impianti Idroelettrici<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione:<\/strong><\/p>\n Capacit\u00e0 di generazione inferiore a 500 kW<\/strong>, su condotte esistenti (senza incremento portata\/periodo prelievo) e\/o su edifici esistenti (senza alterare volumi\/superfici, destinazioni d’uso, parti strutturali, unit\u00e0 immobiliari, parametri urbanistici).<\/p>\n Modifiche su impianti esistenti:<\/strong><\/p>\n Senza incremento portata derivata e area occupata, variazione dimensioni fisiche componenti e volumetria strutture ospitanti non > 15%.<\/p>\n Impianti a Biomasse, Gas di Discarica, Biogas, Microcogenerazione<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione:<\/strong><\/p>\n Impianti alimentati da biomasse, gas di discarica, gas residuati da depurazione e biogas con potenza fino a 50 kW<\/strong> (cogenerativi).<\/p>\n Impianti a biomassa per produzione energia termica per edifici, potenza nominale utile fino a 200 kW<\/strong>.<\/p>\n Unit\u00e0 di microcogenerazione (< 50 kWe<\/strong>).<\/p>\n Impianti di cogenerazione per edifici, potenza nominale utile fino a 200 kW<\/strong>.<\/p>\n Modifiche su impianti esistenti:<\/strong><\/p>\n Sostituzione di impianti a biomassa per energia termica per edifici, potenza utile nominale fino a 2 MW<\/strong>.<\/p>\n Sostituzione di unit\u00e0 di microcogenerazione.<\/p>\n Sostituzione di impianti di cogenerazione per edifici, potenza utile nominale fino a 2 MW<\/strong>.<\/p>\n Pompe di Calore e Generatori di Calore<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione \/ Sostituzione:<\/strong><\/p>\n Pompe di calore a servizio di edifici (climatizzazione e acqua calda sanitaria).<\/p>\n Generatori di calore a servizio di edifici.<\/p>\n Sonde Geotermiche<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione:<\/strong><\/p>\n Sonde geotermiche a circuito chiuso per edifici esistenti, senza alterare volumi\/superfici\/destinazioni d’uso\/strutturali, potenza termica non superiore a 50 kW<\/strong>, profondit\u00e0 non superiore a 2 m<\/strong> (orizzontali) o 80 m<\/strong> (verticali).<\/p>\n Sistemi di Accumulo Elettrochimico<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione:<\/strong><\/p>\n Potenza fino a 10 MW<\/strong>.<\/p>\n Modifiche su impianti esistenti:<\/strong><\/p>\n All’interno dell’area gi\u00e0 occupata, senza aggravi acustici\/elettromagnetici, incrementi di potenza > 20%, altezza manufatti > 10%, volumetrie > 30%.<\/p>\n Elettrolizzatori (Produzione Idrogeno)<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione:<\/strong><\/p>\n Elettrolizzatori (compresi compressori e depositi) con potenza fino a 10 MW<\/strong>.<\/p>\n Modifiche su impianti esistenti:<\/strong><\/p>\n Elettrolizzatori (compresi compressori e depositi) con potenza fino a 10 MW<\/strong>, purch\u00e9 non comportino, rispetto a quelli esistenti o autorizzati, un incremento altezza manufatti > 10% n\u00e9 volumetrie > 30%.<\/p>\n Opere Connesse e Infrastrutture Indispensabili:<\/strong> Rientrano nello stesso regime dell’impianto principale.<\/p>\n La PAS \u00e8 il regime applicabile agli interventi che non rientrano nell’attivit\u00e0 libera ma che presentano una complessit\u00e0 intermedia.<\/p>\n Autorit\u00e0 Competente:<\/strong> Il Comune<\/strong>. In caso di pi\u00f9 comuni, \u00e8 competente quello con la maggior porzione dell’impianto.<\/p>\n Documentazione Richiesta:<\/strong> Include dichiarazioni sostitutive, disponibilit\u00e0 aree, asseverazioni tecniche (compatibilit\u00e0 urbanistica\/sicurezza\/igienico-sanitaria, art. 20 c. 1-bis d.lgs 199\/2021 per fotovoltaico agricolo), elaborati di connessione, elaborati per atti di assenso vincolanti (art. 20 c. 4 L. 241\/1990), cronoprogramma, relazione minimizzazione impatto, dichiarazione percentuale area occupata, impegno\/polizza fideiussoria per ripristino, impegno per ripristino infrastrutture. Per interventi superiori a 1 MW<\/strong>, sono richiesti oneri istruttori e un programma di compensazioni territoriali (dal 2% al 3% dei proventi).<\/p>\n Tempistiche:<\/strong><\/p>\n Silenzio-assenso:<\/strong> Generalmente dopo 30 giorni<\/strong> dalla presentazione del progetto se non c’\u00e8 diniego.<\/p>\n Con atti di assenso comunali:<\/strong> 45 giorni<\/strong>.<\/p>\n Con atti di assenso di altre amministrazioni (conferenza di servizi):<\/strong> 60 giorni<\/strong> dalla presentazione del progetto se non c’\u00e8 diniego motivato.<\/p>\n Possibilit\u00e0 di sospensione dei termini per richieste di integrazioni. I termini sono ridotti di un terzo per pompe di calore asservite a processi produttivi fino a 50 MW.<\/p>\n Efficacia:<\/strong> Il titolo abilitativo acquista efficacia dalla pubblicazione dell’avviso di perfezionamento sul Bollettino Ufficiale della Regione (BUR).<\/p>\n Decadenza:<\/strong> Mancato avvio lavori entro 1 anno<\/strong> o mancata conclusione entro 3 anni<\/strong>.<\/p>\n Valutazione d’Incidenza (VIncA):<\/strong> Se necessaria, le determinazioni devono essere acquisite prima della presentazione del progetto.<\/p>\n Zone di Accelerazione:<\/strong> Gli interventi in PAS non sono subordinati all’autorizzazione paesaggistica (parere obbligatorio ma non vincolante).<\/p>\n Tipologie di Impianti e Potenze:<\/strong><\/p>\n Impianti Solari Fotovoltaici<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione:<\/strong><\/p>\n Su edifici, potenza inferiore a 10 MW<\/strong> (diversi da AL), moduli con qualsiasi modalit\u00e0, superficie complessiva non > tetto.<\/p>\n In aree idonee (art. 20 D.lgs. 199\/2021), potenza inferiore a 10 MW<\/strong> (diversi da AL).<\/p>\n In sostituzione di coperture in eternit\/amianto, potenza inferiore a 10 MW<\/strong>.<\/p>\n A terra in aree industriali\/commerciali, discariche o cave, potenza pari a 5 MW e fino a 15 MW<\/strong>.<\/p>\n Flottanti su invasi\/bacini idrici pubblici\/demaniali o su canali irrigazione, potenza inferiore a 10 MW<\/strong> (diversi da AU).<\/p>\n Potenza fino a 1 MW<\/strong> (diversi da AL e altri casi PAS).<\/p>\n Impianti Solari Termici<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione:<\/strong><\/p>\n A servizio di edifici, potenza termica nominale utile fino a 10 MW<\/strong>, installati su strutture\/edifici o pertinenze o a terra in adiacenza (all’interno della zona A).<\/p>\n Asserviti a processi produttivi, potenza termica fino a 10 MW<\/strong>.<\/p>\n Impianti Eolici<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione:<\/strong><\/p>\n Potenza superiore a 20 kW e inferiore a 60 kW<\/strong>, fuori aree protette o Rete Natura 2000.<\/p>\n Torri anemometriche temporanee (periodo superiore a 36 mesi<\/strong>).<\/p>\n Impianti Idroelettrici<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione:<\/strong><\/p>\n Capacit\u00e0 di generazione inferiore a 100 kW<\/strong>.<\/p>\n Impianti a Biomasse, Gas di Discarica, Biogas, Biometano, Cogenerazione<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione:<\/strong><\/p>\n Biomasse, gas di discarica, gas residuati da depurazione, potenza superiore a 50 kW e inferiore a 1 MW<\/strong> (cogenerativi).<\/p>\n Produzione elettrica da biomasse, gas di discarica, gas residuati da depurazione e biogas (non cogenerativi): inferiore a 200 kW<\/strong> (biomassa), inferiore a 300 kW<\/strong> (gas di discarica, gas residuati da depurazione e biogas).<\/p>\n Biomassa per energia termica per processi produttivi, potenza utile nominale fino a 1 MW<\/strong>.<\/p>\n Biomassa per energia termica per edifici, potenza nominale utile superiore a 200 kW e fino a 2 MW<\/strong>.<\/p>\n Cogenerazione per edifici, potenza termica utile nominale superiore a 200 kW e inferiore a 2 MW<\/strong>.<\/p>\n Cogenerazione per processi produttivi, potenza termica utile nominale fino a 1 MW<\/strong>.<\/p>\n Biometano con capacit\u00e0 produttiva fino a 500 standard m\u00b3\/ora<\/strong>.<\/p>\n Sonde Geotermiche<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione:<\/strong><\/p>\n Sonde geotermiche a circuito chiuso, potenza termica complessiva superiore a 50 kW e inferiore a 100 kW<\/strong>, profondit\u00e0 non superiore a 3 m (orizzontali) o 170 m (verticali).<\/p>\n Pompe di Calore e Generatori di Calore<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione:<\/strong><\/p>\n Pompe di calore asservite a processi produttivi, potenza termica utile nominale fino a 50 MW<\/strong>.<\/p>\n Impianti a biomassa per energia termica asserviti a processi produttivi, potenza termica utile nominale fino a 1 MW<\/strong>.<\/p>\n Generatori di calore asserviti a processi produttivi, potenza termica utile nominale fino a 1 MW<\/strong>.<\/p>\n Sistemi di Accumulo (elettrochimico\/termomeccanico)<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione:<\/strong><\/p>\n Ubicati esclusivamente all’interno di perimetri di impianti industriali (anche dismessi) o di produzione energia esistenti, o aree di cava\/produzione idrocarburi (in dismissione); senza aumento ingombri altezza o varianti urbanistiche.<\/p>\n Elettrolizzatori (Produzione Idrogeno)<\/strong><\/p>\n Nuova realizzazione:<\/strong><\/p>\n Elettrolizzatori (compresi compressori e depositi) con potenza superiore a 10 MW<\/strong>, se ubicati in aree industriali o FER (anche dismesse); senza occupazione in estensione, aumento ingombri altezza, o varianti urbanistiche.<\/p>\n Interventi su Impianti Esistenti (generale per FER per produzione elettrica):<\/strong><\/p>\n Modifiche (potenziamento, rifacimento, ecc.) su impianti FER esistenti (esclusi biometano), a condizione che non comportino un incremento dell’area occupata dall’impianto esistente superiore al 20%<\/strong>. Altre specifiche modifiche per tipologia di impianto.<\/p>\n Opere Connesse e Infrastrutture Indispensabili:<\/strong> Rientrano nello stesso regime dell’impianto principale.<\/p>\n Questo regime si applica agli impianti con maggiore potenza o complessit\u00e0, e include, ove occorrenti, le valutazioni ambientali (VIA).<\/p>\n Autorit\u00e0 Competente:<\/strong><\/p>\n Regionale:<\/strong> Per gli interventi di Allegato C, Sezione I, la Regione<\/strong> territorialmente competente o un ente da essa delegato.<\/p>\n
\n1. Attivit\u00e0 Libera (Allegato A)<\/strong><\/h4>\n
\n2. Procedura Abilitativa Semplificata (PAS) (Allegato B)<\/strong><\/h4>\n
\n3. Autorizzazione Unica (AU) (Allegato C)<\/strong><\/h4>\n